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          鞏固洋垃圾管控成果需破舊立新

          來源:中國環境報 編輯:admin 時間:2020-02-18
          導讀:在生態環境部日前召開的例行新聞發布會上,新聞發言人劉友賓表示,2019年固體廢物進口管理制度改革繼續取得重大進展,全國固體廢物實際進口量同比減少40.4%,力爭2020年年底基本實現固體廢物零進口。

          在生態環境部日前召開的例行新聞發布會上,新聞發言人劉友賓表示,2019年固體廢物進口管理制度改革繼續取得重大進展,全國固體廢物實際進口量同比減少40.4%,力爭2020年年底基本實現固體廢物零進口。

            這充分體現出我國切實改善環境質量的堅定決心,體現出固體廢物進口管理相關舉措扎實有力。這也意味著,隨著固體廢物進口量的大幅減少,固體廢物加工利用產業原料市場正在發生巨大變化。要鞏固這得來不易的改革成果,實現2020年年底基本實現固體廢物零進口的目標,重構固體廢物加工利用產業鏈至關重要。

            上世紀80年代,我國制造業、建筑業迅速成長,需要大量的塑料、金屬等原材料。為填補原材料缺口,固體廢物進口應運而生,但環境問題也伴隨而來。洋垃圾在回收拆解過程中,產生了大量有毒有害物質,部分無法再生利用的洋垃圾被焚燒或直接填埋,垃圾拆解地和消納地的空氣、河流、土壤被嚴重污染,當地百姓的生命健康飽受威脅。

            2018年1月,我國正式實行禁止“洋垃圾”入境新規,向洋垃圾說“不”。兩年來,成效顯著。在2017、2018年連續兩年取得明顯成效的基礎上,我國順利完成2019年度改革任務目標,2019年全國固體廢物進口總量為1347.8萬噸,同比減少40.4%。

            洋垃圾管控成果喜人,但形勢依然嚴峻。2019年,在固體廢物走私案數量較上年下降的情況下,海關總署仍查辦洋垃圾走私案件354起,查證涉案廢物76.32萬噸,抓獲犯罪嫌疑人376名。

            為何洋垃圾走私屢禁不止?從出口方來看,我國曾長期作為“世界垃圾場”,消納了大量來自發達國家的垃圾。洋垃圾禁令讓這些國家不堪垃圾之苦,想方設法向我國走私垃圾。從進口方來看,我國尚未形成成熟的垃圾分類體系,垃圾混雜,回收利用需要大量人工進行分揀、水洗,成本較高。受經濟利益驅使,固體廢物加工利用企業改變產業鏈條,由進口國外垃圾向消化國內垃圾轉變的動力不足。

            因此,在爭取國際話語權,將“洋垃圾”禁令執行到底的同時,也要積極創造條件,重構我國以國內垃圾為原料的固體廢物加工利用產業鏈。

            破舊才能立新,只有切斷洋垃圾走私供需鏈條,才能倒逼國內固體廢物加工利用企業重建新的供應鏈。過去兩年,海關總署持續開展打擊整治洋垃圾走私“藍天2018”“藍天2019”專項行動,生態環境部嚴格審查進口固體廢物申請,開展打擊進口固體廢物加工利用企業環境違法行為專項行動,形成了較強的威懾力。接下來,要繼續保持高壓態勢,筑牢境外、口岸、國內3道防線,聯防聯控聯治固體廢物走私犯罪,深化國際執法合作,堅決將洋垃圾封堵在國門之外,為重構國內固體廢物加工利用產業鏈奠定基礎。

            在保持高壓態勢,嚴厲打擊洋垃圾走私的同時,也要推動轉變觀念,助力企業長遠發展。在我國,以進口國外垃圾為原料的固體廢物加工利用企業占有相當大的比例。對洋垃圾說“不”,影響巨大,意味著整個行業的重新洗牌。對于固體廢物加工利用企業,是挑戰更是機遇。如何在這場競爭中拔得頭籌?一方面,加快轉型升級。當前,在我國經濟從高速增長轉向高質量發展階段,大量家庭式小作坊小規模的固體廢物加工利用企業,顯然不能適應當前的產業發展要求,固守落后生產方式必將被淘汰。另一方面,提早構建新的供應鏈。固體廢物加工利用行業,能夠變廢為寶,節約社會資源、能源和環境成本,發展潛力巨大。兵馬未到,糧草先行,保證原料來源是為未來發展謀篇布局。固體廢物加工利用企業要把握機遇,加快轉型升級,提早構建新的供應鏈,在未來發展中搶占先機。

            值得關注的是,國內固體廢物加工利用企業無米下鍋的同時,多個城市受到“垃圾圍城”的困擾,大量未分類垃圾無法消納。難題怎么解?加快推進垃圾分類勢在必行。上海強制實施垃圾分類的成效顯著,居民區垃圾分類達標率從15%提高至90%,為全國垃圾分類的推廣積累了經驗。各地可借鑒上海垃圾分類的做法,讓更多人認識到垃圾分類的重大意義,形成垃圾分類新風尚。

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